加藤一二三氏　野良猫餌やり被害裁判に関する至急のお願い！
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 犬猫救済の輪　代表　結　昭子

野良猫に餌付けをしたことで近隣住民が糞尿被害を蒙ったとして、加藤一二三元将棋名人が訴訟を起こされています件で、至急の呼びかけをさせていただきます。

本件は来る１２月３日に裁判が行われます。

加 藤元名人は、動物愛護の精神から野良猫に餌を与え、自費で不妊去勢手術を施し、最盛期には１８匹だった猫を、現状２匹程にまで減らしてきました。加藤氏は 里親探しまでしてきましたが、住民側の見方は、餌をやらなければ猫は寄ってこないというもので加藤元名人にえさやり禁止と慰謝料を請求しています。
万が一にも加藤元名人の行為が損害賠償の対象になり、裁判に負けることになれば、全国で芽生えつつある地域猫活動は根底から崩れてしまいます。
私達のTNR活動にも深刻な影響が出ることは間違いありません。
１２月３日を目前にした今現在、私たちにできることは加藤氏が負けることのないよう裁判官宛に手紙を出して、理解していただくことと考えます。
一人でも多くの方にご協力いただきますようお願い申し上げます。

とり急げ、情報を発信させていただきましたが、加藤一二三氏に確認をとりたい事がございますので週明けにも再度改めて、提出先等の詳細、嘆願書参考文例等も用意いたしましたうえで発信させていただきます。
宜しくお願い申し上げます。

http://sankei.jp.msn.com/region/kanto/tokyo/081218/tky0812181445006-n1.htm

猫餌やりの加藤元名人争う　東京地裁八王子支部
2008.12.18 14:43

　 プロ将棋棋士元名人の加藤一二三さん（６８）＝東京都三鷹市＝が自宅のある集合住宅の庭などで長年、野良猫に餌を与え続けて迷惑を被ったとして、管理組合 や住民らが餌やり中止と慰謝料など約６４０万円の損害賠償を求めた訴訟の第１回口頭弁論が１８日、東京地裁八王子支部（鯉沼聡裁判官）で開かれた。

　加藤元名人側は答弁書を提出。餌やりを認めた上で「野良猫が無制限、無秩序に増えることの防止が目的。地域猫の適正管理という見地から行政とも相談しており、何ら違法性はない」と全面的に争う姿勢を見せた。

　訴状などによると、加藤元名人は平成５年ごろから集合住宅の自宅庭などで野良猫に餌やりを続け、住民はフンや尿などによる異臭、猫のつめとぎなどで車が傷つけられる被害を受けたとしている。
　訴訟を起こした住民（８３）は「野良猫は一時２０匹くらいいた。今は４、５匹だが、各家の庭などに入っておしっこやフンをして、洗濯物にもにおいがこびりつき、みんな困っている」と話している。

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加藤一二三氏　野良猫餌やり裁判に関する至急のお願い！

　　　　
１）裁判傍聴のお願い　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
野良猫の餌やりをしたことで近隣住民が糞尿被害を蒙ったとして、加藤一二三元将棋名人が訴訟を起こされています件で、至急の呼びかけをさせていただきます。
本件は来る１２月３日に、東京地方裁判所立川支部で裁判が行われます。

加 藤元名人は、動物愛護の精神から、平成１４年から集合住宅の自宅専用庭で野良猫に餌を与えるようになりました。側に猫用トイレを設置し近所のパトロールを して掃除をし、野良猫が増えないように自費で不妊去勢手術を施し、里親に出すなどして、最盛期には１８匹だった猫を、現状２匹までに減らしてきました。
こ れに対し、２００８年１１月、９世帯の原告団が糞尿被害を訴え慰謝料約８００万円を請求しています。加藤元名人の行為が損害賠償の対象になったとしたら、 全国で芽生えつつある地域猫活動は根底から崩れてしまいます。私達のTNR活動にも深刻な影響が出ることは間違いありません。１２月３日は是非、裁判所へ 足を運んでいただき、裁判のなりゆきを傍聴していただきたいと思います。
　　　　　　　　　　　　　　
傍聴のご案内

事件番号：ワ第２７８号
日時：１２月３日　１３時１０分開始
場所：東京地方裁判所　立川支部　１階１０１号法廷　
電話　０４２−８４５−０２０３
傍聴人数９８名（遅れますと入廷できませんのでご注意ください）
アクセス　　東京地方裁判所立川支部　
多摩都市モノレール高松駅から徒歩約5分
JR中央線・青梅線・南武線立川駅北口から徒歩約25分



２）ご意見送付のお願い

また、１２月３日に向けて、犬猫救済の輪では当会の意見を加藤氏の弁護士さんに託し、弁護士さんが裁判所への提出書類を作成する際の、参考としていただきたいと考えています。
団 体または個人として意見を提出なさるご希望の方がおいでになりましたら、下記に加藤氏裁判専用ファックス番号を設けましたのでお送りください。当会で責任 を持って取りまとめ、加藤氏の弁護士さんにお渡しいたします。ただし、加藤氏を擁護する立場にご賛同いただける方のご意見に限らせていただきます。　
なおまことに勝手ながら、意見書の最終締め切りは１１月２０日２０時迄とさせていただきます。（個人情報の取り扱いは厳重にいたします。氏名、住所をご記入ください。）

加藤一二三氏　野良猫餌やり裁判に関する至急のお願い！
ご意見専用受付ＦＡＸ　：　０４４−２２２−７０７２




なお、参考意見例をご紹介いたします。
一言でも結構です。お一人でも多くの方にご協力をお願いいたします。

参考意見例１
拝 啓、加藤一二三さんに対する野良猫へのえさやり禁止と慰謝料を求められていますが、加藤さんのとってきた行動は環境省や東京都が推奨するいわゆる「地域 猫」の形態に近いものです。地域内の野良猫が増えないように不妊措置を施したうえでえさを与え一代限りとするやり方はまさに地域猫活動といえるものです。 猫の糞尿、臭気などは、加藤氏の糞尿のパトロールに、むしろ住民が協力しながら清掃を行うことが望ましかったと思います。不妊去勢手術をして里親探しもし て不幸な猫を減らしてきた私達は住民の方々にも十分理解してもらえるように努力をしていますが、近隣住民からの協力の申し出も不可欠です。地域の野良猫の 問題を加藤氏ひとりに負わせてきたことは大変に残念に思います。
その上、命あるものに「えさをやるな」とは、命の軽視につながります。
裁判長様には、加藤氏の行為を命をいつくしむ人間として当然の行為としてご評価いただきますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　敬具


参考意見例２
東京都では、ハルスプランとして以下の事柄を推進しています。
猫も命あるものだという考え方で、
その地域にお住まいの皆さんの合意のもとに、
地域で猫を適正に管理しながら共生していくように活動しましょう
具体的には、不妊去勢手術を行って これ以上ふえないようにしたうえで、適切に餌を与え、食べ残しやふんの掃除をして管理していくというものです。
屋外の猫は短命といわれていますから、このような管理がうまく続けば、「飼い主のいない猫」の数は減少していくものと考えられます。

もし、住民側が勝つようだったらこの東京都動物愛護管理推進計画も否定することとなります。

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広報のお願い！　加藤一二三氏　野良猫餌やり裁判



加藤一二三さん、野良猫餌やり裁判 関連　
野良猫は放置するべきー三鷹市環境対策課

猫の数も減り、環境も改善されてきているのにどうして裁判にまでなってしまったのか
疑問に思う人は多いでしょう。
情報を得たのが遅かった為にやる事が後先になっていますが、ひとつづつ確認していきたいと思っています。

１９ 日に東京の団体さんが、三鷹市役所環境対策課に電話して、飼い主のいない猫の扱いについて質問したところ担当主査Ｉ氏より「野良猫には餌をやらないように 指導しています。餌やりや掃除をしている場合、その猫は餌をやっている人の飼い猫とみなし、飼い主として責任を負わなければなりません。」と回答したそう です。

そのように当会に電話がありましたので、私も、確認のため電話をしました。
担当Ｉ氏の回答はまったく同じでした。

Ｉ氏「野良猫には餌をあげないように指導しています。」
結 「餌をやるなという事は、死んでもいいという事ですか。」
Ｉ氏「餌をやらなくても自由にしておけばカラスと同じようにどこかで餌をとって猫は猫なりに生きていきます。不用意にも可哀そうに思う気持ちは否定しないが、餌をやるなら飼い主と同様の責任を負ってもらわなければなりません。」
結 「三鷹市には野良猫が食べていける餌が町中にそんなに散乱しているのですか。カラスとは違います。猫は人間と共に暮らす愛護動物ですから人間が餌を与えなければ生きていけません。」
Ｉ氏「既に飼い主はいないのですから、野良猫ですから餌をやるのは理想ではありません。放置するべきです。自然淘汰していきます。」
結 「東京都のハルスプランや地域猫という言葉は聞いたことはございますでしょう。行政には、推進していただかなくては。今時、野良猫には餌をやるな、放置し ておけ、餌をやらなければ自然淘汰する、餌をやるなら飼い主責任をとれと餌をやる人に全てを押し付けていたのでは問題は解決しません。猫をどうするか、ど うやって減らしていくか行政、市民が協力していかなくては。」
Ｉ氏「それは、あなたの考えでしょう。これは、三鷹市の考えであり、国の方針です。」
結 「環境省はそんな事は言っておりません。課長から電話をいただけますように。」



課長より電話あり。
結 「三鷹市が市民からの苦情や相談にＩ氏のような対応をされているのであれば、野良猫問題は解決しません。野良猫に餌をやらないように、放置して置くように指導しているとはどういうことでしょうか。」
課長「そんな事は言っていません。」
結 「言っていますよ。」
課長「苦情がくるので、飼い主と同様の責任がとれないなら餌をやるなと言っているのです。」
結 「餌やり、不妊手術、里親探し、掃除などは愛護の精神や環境改善のために善意でおこなっているのでしょう。部屋で飼っていた猫を外に出してそこで餌を与え ているわけではありません。野良猫は野良猫であって飼い猫ではありません。飼い主のいない猫を野良猫から地域猫へと実践的な行いをされている善意の市民に 餌をやったら飼い猫と同じだから全責任を負え、近所に迷惑をかけた責任を負えとは間違いでしょう。
では、行政の責任はどうなのですか。」
課長「できないなら、野良猫に餌をやらないように指導します。」
結 「では、その猫をどうするのか、野良猫で困っている人、苦情を言ってくる人、具体的にどうやってその猫を減らしていくように指導しているのですか。」
課長「時間がありませんので失礼します。」



この後電話をされた方には、対応も丁寧になったようですが、一般市民に対してどのように対応しているかが重要です。
加 藤氏の件でも、行政が「野良猫に餌をやる人は飼い猫同様の責任をとるべき」だけではなく、「地域の問題としてどうやって野良猫を減らしていくか地域猫をす すめるなど協力して問題解決にあたるように」指導していたなら、違う結果になっていたのではないかとも私には考えられます。

更に、現地に行き住民の声を聴いてみたいと思っております。

皆様のご意見はいかがでしょうか。

http://www.city.mitaka.tokyo.jp/c_sections/kankyo/

〒181-8555　東京都三鷹市野崎一丁目1番1号
三鷹市役所第二庁舎 2階
　　電話番号 0422-45-1151（内線：2523〜2525）
　　ファクス番号 0422-45-5291
　　Eメールアドレス kankyo@city.mitaka.tokyo.jp
　　三鷹市環境対策課

ご報告
12月1日、加藤一二三氏の弁護士に直接、皆様からお寄せいただきました意見書を手渡しましたことをご報告申し上げます。大変、ありがとうございました。
また、本日、加藤一二三氏　ご本人とも面会し、今までの経緯や加藤氏の考えをお聞きする事ができました。
加藤氏は、強い信念を持っておられ、猫を見捨てることなく最後まで戦うとおっしゃっておられました。
12月3日（木）の裁判には、ひとりでも多くの皆様に、傍聴に足をお運びいただけますよう宜しくお願い申し上げます。
私も、地域の野良猫代表くらいの気持ちで傍聴いたします。
野良猫の代理で多くの皆様が傍聴してくださいますように。

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ＮＰＯ法人「ねこの代理人たち」

１２月３日（木）
加藤一二三氏　野良猫餌やり裁判　傍聴のお願い！

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http://news.kogenta.ciao.jp/?eid=589182
2006.03.20 Monday
地域猫」事業、進む共生　長野

街 の野良猫を地域住民が共同で世話をし、トラブルを防ぐ「地域猫」の取り組みに県が力を入れている。「信州コムキャット」と名付け、避妊・去勢手術費用の全 額を負担するなど全面的に支援。松本市のモデル地区ではこの４年間に、野良猫が６分の１に減るなど成果を上げている。（伊藤景子）

　「チャイクロ、プーちゃん、ご飯だよ」。
　２月ある日の昼、同市内の公園。ボランティアグループ「ねこの会」事務局長の山田敏子さん（５２）が植え込みに向かって声をかけると、黒とまだら模様の猫２匹がのそり、と姿を現した。

　植え込みの陰に、ベニヤ板と鉄パイプで作ったえさ場があり、山田さんは袋からキャットフードを取り出して皿に、水筒の湯を鉢に入れる。

　２匹が順番に食べ終わるのを待って、食べ残しを袋に入れ、アルコール綿で皿を丁寧にぬぐう。カラスやハトが寄ってくるのを防ぐためだ。ついでに、周辺のごみや散歩の犬が残していった糞（ふん）も拾って帰る。

　 午前６時、正午、午後６時の一日３回、３カ所のえさ場を会員が交代で回る。「世話をする人間がルールとマナーを徹底して守れるかどうかが地域猫成否の分か れ目」と山田さん。地域猫を始めるにあたって、地元自治会と何度も話し合いを持った。今では「以前より公園がきれいになった」と評価されている。

　公園は０２年、県の地域猫事業のモデル地区に指定された。地域猫は、「ねこの会」が中心メンバーを占める「県動物愛護会松塩筑支部ねこ部会」の活動として認定されている。現在、公園に暮らしているのは５匹。昨年暮れに来たオスを除き避妊・去勢手術済み。

　新参の猫が来ると、えづけした後、捕獲器で捕まえ、小諸市の県動物愛護センター（ハローアニマル）に持ち込んで手術を受けさせる。約２万円の費用は県の負担。猫運搬のためのガソリン代などにも補助が出る。手術時には猫エイズや白血病の有無も検査する。

　猫は一匹ずつ、体の模様や推定年齢、病気の有無を記入した独自のカルテで管理されている。　

　山田さんらが「ねこの会」を立ち上げたのは０１年４月。捨て猫の世話をするボランティアのいる市内６カ所の実態調査をし、「地域猫事業を始めてほしい」と県や保健所に働きかけた。

　 当時、どこの保健所も「庭で糞尿をする」など猫がらみの苦情に悩んでいたこともあり０２年度、県の「地域ねこ共生モデル事業」がスタート。ハローアニマル での手術費用などとして約６７万円の予算がついた。０５年度には「地域ねこ活動支援事業」となり、手術費用とは別に、猫を運ぶ際の交通費やえさ代の一部も 出ることになった。

　同時に「ねこの会」代表の岡田英二さん（３９）の発案で、県内の地域猫を「信州コムキャット」の名称で呼ぶことも決まった。手術を済ませた猫に「信州コムキャット」のロゴ入り首輪をつけ、活動の指定地区を全県に広げたいという。

　松本市の公園では、０１年に３１匹いた猫が６分の１の５匹に減った。次々、避妊・去勢手術をしたのに加え、自治会や警察の協力を得ながら、捨て猫警戒のパトロールを続けた結果だ。飼い猫と違って交通事故死や病死、行方不明も多い。

　 この４年間、山田さんらが世話をした地域猫は延べ８１匹。うちメス９匹、オス８匹が飼い猫としてもらわれていった。「温厚で人なつこく、家猫として十分 やっていける」という猫がいた場合、山田さんと岡田代表が自宅でトイレの訓練をし、希望者にあっせんする。飼い猫になったうち４匹は、アニマルセラピーの ため老人施設などを訪問している。

　岡田さんは２６日に麻布大学で開く「第１２回ヒトと動物の関係学会」で、こうした活動の成果を発表する。「地域猫は人と猫が共生する潤いある地域作りにつながる。飼った動物は最後まで責任を持って面倒を見るよう、飼い主に訴える運動としても盛り上げたい」

　 横浜市職員で『「地域猫」のすすめ』（文芸社）の著者、黒澤泰さん（４９）の話　世話してやれば、猫は温厚になり、人間に迷惑をかけずに生きる。私は磯子 保健所で住民の苦情処理を担当し、地域猫を発案したが、猫がきっかけで防犯・防災の話し合いが始まり、町づくりに発展した。猫ではなく地域と人間を見る視 点を持ってルールを守り、粘り強く続ける覚悟が必要。それができず破綻（は・たん）した例も多い。松本はボランティアと地元住民、行政がうまくかみ合った 成功例。地域猫の「信州モデル」を確立し、広げてほしい。

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東京都板橋区公式ホームページより
http://www.city.itabashi.tokyo.jp/c_kurashi/022/022058.html
Q8　近所で飼い主のいないねこにえさをやっている人がいて、ねこが繁殖して困っています。どこへ相談すればよいですか。
A8　飼い主のいない猫（野良猫）へのえさやりは、これを禁止する法律及び条例はなく、また、猫は動物の愛護及び管理に関する法律により愛護動物と定められており、えさやりを行っている方にえさやりをやめさせることはできません。
　 えさやりの方法に問題がある場合は、保健所から、えさやりを行っている方に、飼い主のいない猫を増やさないため去勢・不妊手術を実施すること、えさやりを 終えたらすぐ後片付けをしえさを放置しないこと、ふん尿の掃除をすること、以上のことを守っていただくよう説明しております。えさやりを行っている方の氏 名を特定していただければ適正なえさやりの方法について説明いたしますので生活衛生課までご相談下さい。
　ただし、基本的に、猫のえさやりの問題は、モラルの問題であり、法的な根拠や強制力もないまま対応することとなるため、解決が難しいことをご理解いただければ幸いです。

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相模原市、野良猫へのえさやりについての最新見解（エサやり＝飼養者とはいえない）

　　（エサをやっている人を飼養者として、様々な義務を負ってもらったらどうかという意見に対しての市の見解）
http://www.city.sagamihara.kanagawa.jp/dbps_data/_material_/
localhost/hokenjo/341500/pdf/pcom_dobutsu-aigo.pdf

(仮称)相模原市動物の愛護及び管理に関する条例(案)の骨子に関するご意見と本市の考え方
○ご意見の募集期間 平成２１年９月２５日から１０月１４日まで
○いただいたご意見の件数等 １７名の方から延べ８９件のご意見をいただきました。
○いただいたご意見とご意見に対する市の考え方

意見

「飼 養」の定義を定めるべきと思います。 例えば、近所で野良猫にエサをやっている者がおり、野良猫が日々集まって洗濯物やら植木やらに被害が出て困っていて、その者に｢もう少しなんとかならない か｣と相談したところ、｢自分は飼っているわけではない、エサをやっているだけだ」として取り合ってくれません。このような場合、｢飼養｣とは何か(然エ サをやって養っていることは「飼養」に該当するものと思いますが)が定義されれば、その者に飼養者の遵守事項を守ってもらうことができると思うからです。

市の見解

野良猫等、所有者があいまいな動物に対するエサやりの例については、｢かわいそうだ｣、｢人として当然の行為である｣等、様々な考え方でエサを与えている人が多く、個々の状況に応じ判断する必要が生じるため、一律に｢飼養｣の定義を定めることは難しいと考えております。

加藤一二三さんの野良猫餌やり裁判の判決により、各地で波紋が広がっております。
川崎区 では過去に　野良猫の餌やりによる殺人事件　が起きました。
その 周辺は不妊手術ができていないことから大変野良猫が多い地域でした。

隣接する浜町町内もその後にアニマル・フレンドシップさんやボラン ティアさんにより多くの野良猫のＴＮＲが自費で行なわれました。ＴＮＲ後の野良猫5匹ほどの餌やりを自宅の駐車場でしていたボランティアさんは、先日、臭 いや毛が舞うなどの近所から苦情が川崎区保健所にいき、保健所から指導を受けたそうです。
ボランティアさんは事情、状況を保健所に説明し、保健所 は苦情を言ってきた人に対して伝えると言ったそうですが、このように、判決が及ぼした野良猫に対する給餌者へのバッシングが大きな問題となっている事態 に、急ぎ、手を打つ事が必要です。


行政の果たす役割が重要です。
判決後直ぐに一度掲載致しましたが、改めまし て、わかりやすくまとめてみました。
下記文書は、
市役所、区役所、保健所、警察等の行政機関への提出文書とし て、必要に応じ、一部又は全文等、ご自由にお使いください。メールで送ってもよろしいかと思い ます。





関連部署御中
　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成22年5月15日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　氏名、電話、 ファックス番号
　　　　　　　
　　

野良猫への給餌をめぐる問い合わせへ の望ましいご対応につきまして

加藤一二三氏が同じテラスハウスの住民から訴えられていた所謂「猫の餌やり裁判」に判決 が出されました。これにつきまして以下のことをお願い申し上げます。

１）マスコミの報道はいかなるケースの餌やりも禁止されたかのような 表現が多く、その影響で裁判の争点や経緯を知る機会をもてない一般市民から野良猫への給餌に対する苦情が寄せられる可能性があります。
憲法や法律 にのっとり関連部署様におかれましては、公平中立のお立場でご回答いただけるとは存じますが、これはあらゆる場所での給餌が問題となっているわけではな く、「集合集宅（マンションや団地・テラスハウス・タウンハウスなど）というある種の制約を受ける共同住宅での事例であることと、そのような場所であって も住民同士の相互理解と工夫があれば解決できる問題であること」をわかりやすくご説明いただきますようお願い申し上げます。

２）また、今 回の裁判で大変残念なのは、行政が当事者間の調整に17年間も成功していなかった点です。そのために、両者とも長年にわたり苦悩の日々を送らざるを得な かったことを考えれば、ことさら、行政職員様がこのような問題にあたり、早期に高度の知識とノウハウを駆使して双方を導き、合意点を見出すべく尽力いただ くことの重要性が浮かび上がってまいります。（たとえば経験のある動物愛護市民グループを紹介するなどの労もとっていただきたかったと思います）。三位一 体で（行政、住民、ボランティア）で野良猫問題に取り組んでいくことの必要性を今一度、確認する事例だったと思います。
野良猫といえども命あるも のを慈しむ住民、環境の悪化を懸念する住民等、様々な立場の住民が対立しやすい問題ですので、加藤氏の事例のように当事者同士では早期解決は難しい場合が 多いと思われます。
環境省が提案しているように、行政の適切な調整が問題回避、解決の「鍵」であると思います。苦情や問い合わせのある場所には、 まず職員様が足を運び、現場を確認し、そのうえで公平中立の立場で、そこに生きている愛護動物たる猫の福祉に配慮しつつ、適切な調整を行っていただき、住 民間の無用の対立を防止していただきますよう重ねてお願い申し上げます。