平成21年4月15日

衆議院議員 ○○○○様

北日本動物福祉協会

代表 村田美南子

　世界遺産宮島で廿日市市の給餌禁止措置によって、市街地の鹿たちが飢餓状態に置かれています。市街地の鹿たちが適切に管理されていないことから、住民のみなさんからの苦情も出ております。また、国内や外国からも改善要望が出ていますが、協議会を重ねても一向に救済される目途が立っておりません。また、鹿の福祉が損なわれていることで、世界最大規模の動物の権利擁護団体ＰＥＡＴ（米国をはじめ、全国に支部を有する）からも激しい抗議を受けております。

　私達は人為的な給餌を含め、市街地の鹿を組織的に保護管理するために、問題の早期解決を図っていただけるよう切望しております。

　世界遺産、国際観光地として、もはや廿日市市、広島県だけで扱われるべき問題ではなく、国のレベルでこの問題に取組んでいただけますようお願い申し上げます。

１、宮島市街地の鹿に何がおこっているか

数が増え観光客に餌をねだる。糞が汚い等として廿日市市は「市街地の鹿を半減させるための餌やり禁止措置」をとっています。鹿は食糧不足にあえぎ、餓死せざるをえないほどの窮地に立たされています。観光客が買い与えていた「鹿せんべい」の販売も中止され、飢えた鹿たちは、さらに食べ物をねだり、弱った鹿は力なくうずくまっています。本年1月に宮島を訪れた医者は　｢出会った鹿全部が被毛の光沢もなく汚れ、痩せ細り、余りに貧相な状態であり、1973年以来4回ほど宮島に行ったが、このように酷い状態を目にしたことはなかった｣と証言しています。また、昨年は、ナイフで切り殺される、モリで刺される等の虐待事件も連続し、世界遺産に恥じる光景が展開しています。

２、廿日市市宮島地域シカ対策協議会の方針

協議会は、市街地の鹿による観光客や住民への被害を減らすために、市街地の鹿を5年計画で半減させることを決定しました。そのために、餌やりを禁止して個体数増加を抑制し、避妊措置によって繁殖個体数の減少を図るとしています。餌をもらえず飢えた鹿が凶暴にならないようにするため、鹿の餌場となる芝草地を市街地に設けることも発表されました。

しかし、芝草地は住民の反対で実現しないまま、餌やリだけが禁止され、鹿の飢餓状態が続いています。そして、農業生物資源研究所では、有害な植物をも食べなくてはならないほど 鹿が飢餓に瀕していると報告しています。また、広島フィールドミュージアム研究所は、鹿の胃袋の中は、子砂利とビニール袋以外のものは何もない」と報告しました。

３、野生復帰という考え方の破綻（山へ戻したサルは全頭捕殺へ）

また、市街地で給餌を禁止し、市街地の鹿を山へ追込もうという考え方も（野性復帰）、長年、問題の解決を阻んでいます。この考えに対し、広島大学大学院理学研究科附属宮島自然植物実験所は、「山の植物は鹿の被害で再生不可能な危機的状況にある」と発表しています。

さらにここへきて、新聞各社が「宮島のサル全頭捕獲へ」というニュースを報道しました。宮島の外から、観光のためとして移入し、山へ復帰させたサルですが、数が増えて厄介者となり、この4月から全頭捕獲され愛知県のモンキーセンター霊長類研究所に、実験用として移される事が決定しました。サルの悲劇的な結末は市街地の鹿を山へ追込めばよいという論理がすでに破綻していることを示しています。山には鹿が食べてよい植物はなく、例え山に移動したとしても、サルのように山に棲むことさえ許されなくなる日が、必ずやってくることは明白です。

４、私達の考え方

奈良公園の鹿は財団法人「奈良の鹿愛護会」が手厚く保護管理しています。奈良県、奈良市よりの補助金のほか、獣医師会や企業の協力のもと、1100人以上の会員が物心共に組織を支えています。私達は宮島でも保護管理組織を官民協働で立ち上げることを提案しています。

　そして奈良の鹿愛護会の活動を参考にして、鹿の保護だけでなく、住民被害を出さずに、鹿と人が共生するための啓発活動などを行っていくことが望ましいと考えます。

現在の鹿の健康不良については、芝草地の造成を早期に実現することと、適切に管理された給餌を実施すると同時に鹿の健康を害する食べ物や異物を避けるためにゴミ出しや餌やりのマナーを徹底することで解決すべきだと考えます。

また、鹿の頭数を周辺住環境に配慮した適正数に保つためには、可逆的なインプラント避妊法の検討を求めます。カナダのパンフ国立公園で大鹿（エルク）の頭数コントロールのため、避妊措置を講じていることも参考にすべきです。最期になりますが、行政が、鹿を観光客誘致目的に散々利用してきたにも関わらず、苦しむ鹿を放置し、具体的救済策が何一つ実行できていないことに、強い憤りを感じています